<< ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Рыбкин И.П.] >>



О Федеральном законе "О государственных долговых товарных обязательствах". Позвольте пригласить на трибуну полномочного представителя Президента Российской Федерации в Федеральном Собрании Александра Максимовича Яковлева. Содоклад сделает председатель Комитета Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе Владимир Борисович Исаков. (Шум в зале.)











Александр Максимович, прошу вас.













ЯКОВЛЕВ А.М. Все взволнованы, я понимаю. (Шум в зале.)





ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Рыбкин И.П.]. Уважаемые коллеги, прошу вас успокоиться.











Александр Максимович, прошу вас.













ЯКОВЛЕВ А.М. Уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение представляется Федеральный закон "О государственных долговых товарных обязательствах", который возвращается Президентом неподписанный. Я должен вам прямо сказать, что мое выступление будет носить несколько обобщенный характер, потому что немедленно вслед за мной я буду просить вас выслушать Елену Анатольевну Мартьянову, заместителя руководителя Департамента ценных бумаг и финансового рынка. Но есть некоторые общие вещи, о которых все-таки надо сказать, которые надо подчеркнуть.



Мы здесь сталкиваемся с явлением, на которое, в общем, и Дума, законодательная власть, и Президент реагируют обязательно. Долги государства надо возвращать, и никто в справедливости этого центрального посыла, которым руководствовалась Дума, принимая этот закон и ставя сейчас его на рассмотрение для преодоления вето, сомневаться не может и не должен, и не сомневается. Разногласия начинаются тогда, когда речь идет о том, чтобы сделать возврат этих долговых обязательств реальным. Как приступить к выполнению этого, как говорится, священного долга государства перед своими гражданами, которые вкалывали, стимулированные, так сказать, обещаниями, получили соответствующие бумажки под названием чеки, а потом оказалось, что все это - пшик? Речь идет не о том, чтобы отвергнуть это как государственный долг, увильнуть от этих обязательств, а о том, чтобы возвращение этого долга увязать с конкретным состоянием бюджета, наших дел и реальных возможностей, чтобы избежать такой картины, когда, приняв закон, мы увеличим размер бюджетного дефицита, а следовательно, повысим цены, и то, что мы обещаем в качестве компенсации, обернется отнятием тех же денег. Причем, как вы сами знаете, рост цен ударяет прежде всего по наименее обеспеченным, богатых людей рост цен, как говорится, не колышет. Вот о чем идет речь.



Поэтому Президент предлагает установить реальное погашение с 1999 года, а также другие ограничения, например, производить выплаты тем гражданам, которые проживают сейчас на территории Российской Федерации, потому что установить то место, где когда-то выдавались эти обязательства, что еще в Союзе делалось, сейчас практически невозможно. Поэтому я именно на это хочу обратить ваше внимание, с тем чтобы, когда вы будете голосовать за или против, вы имели в виду эти два главных посыла. Речь идет не об увиливании или об отказе выплаты долга. Мы можем расходиться с вами в том, какова метода, вы можете настаивать на реальности методы... Выслушайте, пожалуйста, мнение эксперта Елены Анатольевны Мартьяновой и тогда... Я понимаю, в преддверии избирательной кампании очень важно показать, что мы верны, государство верно, вы верны обязательству вернуть долги. Но вместе с тем, если мы просто выпустим закон, который будет нереален, увеличим количество так называемых бумажных законов, то есть висящих в воздухе, это вызовет еще более горькое разочарование. Мы все объективно будем выглядеть недобросовестными, потому что и бюджет не позволит, очевидно, реализовать закон в этом виде.



Именно поэтому я прошу вас, выслушав также Елену Анатольевну Мартьянову, которая сообщит вам еще некоторую конкретику, вдумчиво принять решение: стоит ли преодолевать вето Президента или стоит еще раз вернуться к тексту закона. Может быть, надо найти еще подходы, так сказать, опираясь на то, что предлагает Президент, с тем чтобы этот закон принять, но в таком виде, чтобы он был по-настоящему реализуем. Спасибо за внимание. (Шум в зале.)



Я прошу вас выслушать Елену Анатольевну Мартьянову, а потом, если вы позволите, может быть, мы ответим на вопросы вместе, потому что многое из того, что вы уже хотите спросить, я думаю, будет освещено в выступлении Елены Анатольевны.





ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Рыбкин И.П.]. Уважаемые коллеги, давайте так поступим. Позвольте предоставить слово Елене Анатольевне. Прошу вас.













МАРТЬЯНОВА Е.А., заместитель руководителя Департамента ценных бумаг и финансового рынка Министерства финансов Российской Федерации.



Уважаемые депутаты, позвольте мне сказать несколько слов по предложенному здесь закону...

продолжение в ссылке)